|
Мосгордума: За нарушения в области энергетики нужно карать жестче
В настоящее время установленные главой 9 КоАП РФ составы административных правонарушений в сфере энергетики не позволяют привлекать к административной ответственности энергоснабжающие и энергосетевые организации за нарушение условий снабжения потребителей электрической и тепловой энергией.
Предусмотренная законопроектом административная ответственность необходима из-за часто возникающих сбоев в работе важных для города объектов, отключения электроподстанций с обесточением жилых зданий, объектов социальной инфраструктуры. Нарушение требований качества и порядка ограничения режима поставки электрической и тепловой энергии могут иметь неблагоприятные последствия, в том числе, нанесение вреда здоровью, а иногда и жизни людей.
В связи с отсутствием широкого выбора поставщиков электрической и тепловой энергии потребители вынуждены заключать договоры с существующими монополистами в сфере электро- и теплоэнергетики. В случае нарушений со стороны энергоснабжающих и электросетевых организаций условий договора большинство потребителей предпочло бы сменить контрагента по договору, но в условиях отсутствия реального выбора потребители вынуждены продлевать договоры энергоснабжения с недобросовестными поставщиками ресурсов.
Таким образом, механизм защиты потребителей через конкурентный рынок в настоящее время отсутствует, поэтому защита со стороны государства, в том числе посредством применения мер административной ответственности, предлагаемых законопроектом, является наиболее реальной мерой государственной защиты в сфере энергетики.
Проектом законодательной инициативы предлагается дополнить главу 9 статьей 9.15 «Нарушение норм и правил в области электро- и теплоэнергетики». Так, согласно дополнению, нарушение установленных федеральными законами норм и правил в области электро- и теплоэнергетики, повлекшее прекращение подачи потребителям электрической и (или) тепловой энергии, при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 2151 Уголовного кодекса РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, на юридических лиц — от 500 тысяч до 1 млн рублей.
Право возбуждения дел об административных правонарушениях предлагается закрепить за Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), поскольку именно этот орган исполнительной власти определен в качестве органа энергетического надзора.
Источник: www.energospace.ru
|
назад