|
Реформе российской энергетики – 4 года
4 года назад Президент РФ подписал пакет законов об электроэнергетике и таким образом дал ход реформе энергоотрасли в России, напоминает департамент информационной стратегии и работы со СМИ ОАО «ДЭК».
Необходимость преобразований в энергетике была вызвана рядом серьезных причин. Еще в 1980-х годах стали проявляться признаки застоя: производственные мощности обновлялись заметно медленнее, чем росло потребление электроэнергии. В конце 1990-х это явление приняло угрожающие масштабы для экономики страны. Энергетике требовались преобразования, которые создали бы стимулы для повышения эффективности энергокомпаний и позволили существенно увеличить объем инвестиций в отрасли в целях обеспечения долгосрочного — надежного и бесперебойного энергоснабжения потребителей.
В течение 4 лет в энергетике России, в соответствии с утвержденным Правительством планом реформирования, происходили радикальные изменения: менялась система государственного регулирования отрасли, формировался конкурентный рынок электроэнергии, создавались новые компании. Кроме того, в ходе реформы менялась структура отрасли: осуществлялось разделение естественномонопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных (производство и сбыт электроэнергии, ремонт и сервис) функций, и вместо прежних вертикально-интегрированных компаний, выполнявших все эти функции, создавались структуры, специализирующиеся на отдельных видах деятельности. Так, на Дальнем Востоке вместо Амурэнерго, Хабаровскэнерго, Дальэнерго и ЛуТЭК были созданы Дальневосточная энергетическая компания, Дальневосточная распредсетевая и Дальневосточная генерирующая компании, объединенные в энергохолдинг ОАО «ДЭК».
На сегодняшний день реформа завершена на 90-95%.
1 сентября 2006 года на всей территории России заработал конкурентный рынок электроэнергии — это было бы невозможно без реформирования системы. Конкурентный рынок дал оптовым потребителям право выбирать себе поставщика и покупать энергию по приемлемой цене.
В стране отмечается огромный спрос на электричество: согласно расчетам правительственных экспертов, он растет на 5 процентов в год. На удовлетворение этого спроса и увеличение надежности энергосистемы направлена инвестиционная программа РАО «ЕЭС России», утвержденная государством. Ее масштабы впечатляют. К 2011 году в России должны быть введены в строй новые электростанции общей мощностью 40 900 мегаватт, из них энергокомпании РАО «ЕЭС России» построят около 34 000 мегаватт. Общий объем инвестиций холдинга в строительство электростанций и сетей составит 3,1 триллиона рублей — данные основаны на правительственном прогнозе о 5-процентном росте потребления электроэнергии в год.
Реформа электроэнергетики еще не завершена — она закончится в 2008 году с закрытием РАО «ЕЭС России». Но приток инвестиций уже начался. Так, две генерирующие компании, первыми разместившие свои акции частным инвесторам, выручили $3,5 млрд., которые направлены на строительство новых мощностей. Это в 7 раз больше, чем все вложения государства в энергетику за последние 15 лет.
На Дальнем Востоке реформа энергетики проводилась по отдельному сценарию: это связано со сложной спецификой региона — его географическими, социально-экономическими особенностями, из-за которых организация рынка электроэнергии здесь пока невозможна — с этим согласились и энергетики, и правительство. Существенным фактором, тормозящим перемены в отрасли на Дальнем Востоке, стал также значительный объём перекрёстного субсидирования. Таким образом, для энергетики региона был предусмотрен отдельный план реформирования, в результате которого появился энергохолдинг ОАО «ДЭК». И, если говорить о результатах реформирования применительно к Дальневосточному региону, одним их главных итогов реформы аналитики и эксперты считают идеологическое сближение энергетики Запада и Востока России. В 2007 году энергохолдинг начал функционировать по общей со всей Россией схеме, а значит, заложена основа будущей конкуренции в энергетике ДВФО.
Источник: www.eprussia.ru
|
назад